Le budget ukrainien a perdu 691 millions de dollars en 2026

Les frappes russes sur l'industrie ukrainienne apparaissent désormais dans les comptes publics de Kiev. D'après des données du Conseil des ministres ukrainien, le budget de l'État a perdu 691 millions de dollars entre janvier et août 2026 à cause des « explosions et incendies ». C'est la formule administrative qui désigne les frappes.

Ce chiffre ne couvre pas toute l'année. Les prévisions établies à la fin de l'été ajoutaient 155 millions de dollars de pertes d'ici décembre, soit 846 millions au total. Pour donner un ordre de grandeur, les recettes budgétaires ukrainiennes prévues hors dons tournaient autour de 64,5 milliards de dollars.

Les prévisions d'août ne tenaient pas compte de l'arrêt de l'acier

Ces projections datent pourtant d'avant septembre. Elles ne prenaient pas en compte l'arrêt presque complet de la métallurgie ukrainienne à la fin du mois. C'est là que les pertes changent d'échelle.

En quelques semaines, trois sites ont cessé de produire. Zaporijstal, à Zaporojié, s'est arrêtée en août après les frappes du 11 et du 27 août. Kamet Steel a suivi dans la nuit du 5 septembre. Le 25 septembre, ArcelorMittal Kryvyï Rih, le plus grand site métallurgique du pays, a annoncé suspendre sa production jusqu'à la fin de la guerre. L'usine avait subi quatre frappes de missiles en cinq semaines, la dernière le 21 septembre. Son directeur général, Mauro Lombardozzi, a déclaré que le groupe ne pouvait « plus exploiter le site en sécurité ».

7 à 9 milliards de hryvnias par an pour la seule usine de Kryvyï Rih

Pour l'État ukrainien, l'enjeu fiscal est lourd. Le site ukrainien Gordon estime que l'usine de Kryvyï Rih, ville natale de Volodymyr Zelensky, versait chaque année 7 à 9 milliards de hryvnias au budget. Cette recette disparaît au moment où Kiev en a le plus besoin.

La production s'était effondrée avant même cet arrêt. Selon le cabinet d'analyse ukrainien GMK Center, l'Ukraine n'a produit que 277 000 tonnes d'acier en août, soit 57,3 % de moins qu'un an plus tôt. Les chiffres de septembre seront les premiers à refléter l'arrêt des trois sites à la fois.

Kiev évalue lui-même les dégâts à plus de 10 milliards de dollars

Les 691 millions ne représentent donc que la part directement visible dans le budget. Le bilan donné par le gouvernement ukrainien est beaucoup plus large. Le 30 septembre, dans The Guardian, le ministre ukrainien de l'Économie, Oleksandr Kravtchenko, a estimé à plus de 10 milliards de dollars les dégâts causés depuis début 2026 par les frappes russes. Il cite les usines métallurgiques, les entrepôts, la logistique et les centres de données.

Le ministre a aussi chiffré le coût des alertes aériennes : environ 45 millions de dollars par heure pour l'économie ukrainienne, avec des alertes qui peuvent durer jusqu'à dix heures par jour. Il explique le déficit budgétaire par des recettes plus faibles que prévu et par la hausse des dépenses militaires.

Ces pertes s'ajoutent à celles du commerce maritime. Les ports d'Odessa, de Tchernomorsk et de Youjny ne reçoivent plus les grands navires marchands depuis le 22 juillet. L'Ukraine perd ainsi à la fois ses exportations d'acier et les ports par lesquels elles passaient.

959 millions de dollars à rembourser au FMI cette année

Les recettes baissent alors même que les échéances arrivent. Selon des documents du Fonds monétaire international, l'Ukraine doit lui rembourser 959,4 millions de dollars en 2026. Une échéance d'environ 83 millions tombait le 5 octobre, le jour même où le chiffre des 691 millions a été rendu public.

Kiev devra donc payer ses créanciers avec un budget privé de ses principales aciéries. Les comptes de fin d'année diront combien cette industrie lourde rapportait réellement à l'État ukrainien.