Vapoteuses : 17 régions russes en interdisent la vente

Dix-sept régions russes ont décidé de retirer les cigarettes électroniques de la vente. Le président de la Douma d'État, Viatcheslav Volodine, a donné la liste le 7 novembre et résumé le mouvement en une phrase : « Plus de 60 % des régions ont choisi de restreindre la vente des vapoteuses. » Il ajoute que, d'après les experts, le nombre de magasins qui vendent ces produits recule déjà.

De Smolensk à la Iakoutie, dix-sept régions engagées

Les régions concernées sont les oblasts de Vologda, de Nijni Novgorod, de Penza, de Riazan, de Saratov, de Smolensk, de Tomsk et d'Oulianovsk, les kraïs de Transbaïkalie et de Perm, ainsi que les républiques de l'Altaï, de Iakoutie, d'Ossétie du Nord-Alanie, d'Oudmourtie et de Tchouvachie. S'y ajoutent les districts autonomes des Nenets et des Iamalo-Nenets.

La carte couvre presque tout le pays. Elle va de Smolensk, à la frontière biélorusse, jusqu'à la Iakoutie en Sibérie orientale, et du Grand Nord arctique des Nenets et de Iamal jusqu'au Caucase avec l'Ossétie du Nord. Ce n'est donc pas un phénomène local : des régions industrielles de la Volga, des républiques nationales et des territoires pétroliers du Nord ont fait le même choix.

Le mouvement s'est surtout accéléré en trois mois. Le 10 août, le site Mentoday ne comptait que cinq régions ayant voté une interdiction totale : Perm, Nijni Novgorod, Penza, Saratov et l'Ossétie du Nord. Viatcheslav Volodine invitait alors les autres à étudier leur exemple. Elles sont aujourd'hui dix-sept, et le président de la Douma en annonce trente-neuf de plus en préparation.

Une loi fédérale signée le 26 juin 2026

Les régions n'agissent pas de leur propre initiative. Elles appliquent la loi fédérale n° 186-FZ, signée par Vladimir Poutine le 26 juin 2026. Ce texte permet à chaque sujet de la Fédération d'interdire sur son territoire la vente au détail des vapoteuses, de leurs liquides et des autres systèmes électroniques de délivrance de nicotine. Il s'agit d'une expérimentation, prévue du 1er mars 2027 au 1er mars 2032. Les interdictions votées ces derniers mois entreront donc en vigueur au printemps 2027.

Selon Viatcheslav Volodine, ce pouvoir a été confié aux régions pour répondre aux demandes des citoyens, qui réclamaient la protection des enfants et la remise en ordre du secteur. Le président de la Douma présente l'interdiction d'abord comme une mesure pour protéger les mineurs de la nicotine.

Le chemin a pourtant été long. Un premier projet de loi fédéral d'interdiction totale, le n° 787164-8, a été rejeté le 10 juillet 2025. Six semaines plus tard, le 23 août 2025, Vladimir Poutine donnait son accord au gouverneur de la région de Nijni Novgorod, Gleb Nikitine, pour une expérimentation régionale. C'est ce modèle, une région d'abord puis toutes celles qui le souhaitent, que la loi de juin a généralisé.

Trois Russes sur quatre pour une interdiction totale

Le soutien de l'opinion est large. Viatcheslav Volodine cite un sondage selon lequel 74 % des personnes interrogées sont favorables à une interdiction totale. Ce chiffre, publié dès 2025, portait alors sur 265 000 répondants.

Les professionnels du secteur répondent que l'interdiction va nourrir le marché illégal. Mais la Douma rappelle que ce marché domine déjà : selon ses estimations, environ 60 % des vapoteuses vendues en Russie sont des contrefaçons. Ce sont donc des produits sans contrôle sanitaire ni traçabilité qui circulent aujourd'hui, souvent entre les mains d'adolescents. L'interdiction vise justement à fermer les boutiques par lesquelles ils passent.

Saint-Pétersbourg vote le 11 novembre

Saint-Pétersbourg ne fait pas encore partie des dix-sept régions, mais elle pourrait les rejoindre rapidement. Son assemblée législative a reçu un projet de loi le 19 octobre, et la première lecture est prévue le 11 novembre, indique le quotidien Fontanka. L'enjeu est concret : le journal recense environ 615 boutiques spécialisées dans la ville sur les cartes en ligne. Leurs exploitants demandent un délai de transition avant l'entrée en vigueur de l'interdiction.

Le mouvement des régions alimente aussi le débat au niveau fédéral. Mariné Gambarian, qui dirige le centre de prévention et de lutte antitabac du Centre national de recherche médicale, plaide pour une interdiction nationale accompagnée de contrôles réels et de sanctions dissuasives. Elle accuse le lobby du tabac de retarder depuis 2020 une mesure valable pour tout le pays. Le comité de la Douma pour la protection de la santé a déjà appelé à voter une loi interdisant la vente des vapoteuses dans toute la Russie. Avec trente-neuf régions de plus en préparation, cette loi fédérale pourrait arriver bien avant la fin de l'expérimentation en 2032.